特委会建议修宪‧反贪会应获提控权

特委会建议修宪‧反贪会应获提控权(吉隆坡)国会反贪污特别委员会(SCC)建议修正联邦宪法,以赋予反贪污委员会(MACC)提控权,有效执行2009年反贪污委员会法令。特委会建议设立5个监督机构,以防止反贪污委员会出现滥权情况。由拿督斯里拉西担任主席的反贪污特别委员会,今日(週二,7月13日)提呈首份年度报告《2009年反贪污委员会报告》给国会上下议院时,提出建议。特委会在常年报告书中指出,特委会了解反贪污委员会没有实质的提控权,一直为人民所诟病,依据2009年反贪污委员会法令第58条文,反贪污委员会在没有获得检察官的同意下,没有办法进行任何提控。促政府增5项拨款报告说,目前被安置在反贪污委员会的副检察司,只有在处理普通案件时不用请示总检察长,但一些大案或敏感案件,就必须先请示总检察长,而反贪污委员会只是负责调查案件,没有行使提控权的权力。因此,特委会建议,随着反贪污委员会升格为委员会,反贪污委员会主席也应赋予同等的职责。另一方面,在提及反贪污委员会的财务状况时,特委会促请政府重新考虑增加反贪污委员会的5项拨款申请,包括机构、培训、汇报和会议开销、反贪污讲座拨款、增设信息和通信技术及高科技配备。报告表示,反贪污委员会于2010年要求3亿2411万4492令吉的拨款中,政府批准的拨款为1亿5684万5500令吉,那就是只批出51.61%拨款,这个数据仅佔2010年度财政预算案的1914亿9880万5000令吉总拨款中的0.08%。拨款佔预算案0.08%“作为一个重要机构,大马的反贪污委员会与香港廉政公署(ICAC)的命运相差甚远。香港廉政公署于2009年获得8亿810万港币(3亿2830万令吉)拨款,佔香港2360亿港币(959亿令吉)财政预算案的0.34%。”报告说,反贪污委员会申请一笔7500万令吉的拨款,以购置各种查案配备,包括电脑、办公室家具及用具,结果政府只批准50万令吉拨款,使反贪污委员会难以施展功力。“财力不足,也使到反贪污委员会连加时津贴都难以支付。此外,反贪污委员会官员的出差费和退休津贴已削减21.51%,使官员难以执行任务。”特委会也对反贪污委员会被迫把一名新人的培训期从原本的3个月缩短成一个月表示关注,并认为这将影响反贪污委员会官员的素质和表现。促勿展延敏感案件调查国会反贪污特别委员会主席里拉西呼吁政府及总检察署,勿一再展延受到外界高度关注的案件的调查。他週二在国会走廊表示,根据特委会提呈给国会上下议院的首份年度报告,反贪污委员会于2009年的整体表现尚有很大的进步空间。他透露,这份年度报告是特委会在进行5次会议后拟定,主要的重点是探讨赋予反贪会提控权、拨款及官员等事项,同时就加强反贪会的运作素质提出建议。他希望国会议员参考报告内容后,在国会上提出辩论。盼国会辩论他透露,特委会早前已将报告提呈给首相拿督斯里纳吉,同时还提呈一份建议报告书。除了拉西,特委会其他成员为依斯迈慕达利、拿督阿都拉曼达兰、陈胜尧、沙拉胡丁、上议院副主席拿督阿玛妮和詹里上议员。应增查案官副检察司国会反贪污特别委员会认为,为了有效执行任务,反贪污委员会有必要儘快增加查案官和副检察司。特委会在年度报告中指出,政府于2008年批准反贪污委员会每年增加1000名人手至5000名人手,可是截至2010年,反贪污委员会只增加33名人手。香港廉政公署与香港人民的比例是1对7322;而大马反贪污委员会与人口的比例是1对15225。在纪律方面,特委会支持反贪污委员会建议设公共服务局设定违纪级别及处罚方式,以便减少公职人员涉贪的现象。“2009年,有182名公务人员涉及贪污,当中49.5%被判处最轻微处分,即警告及行政警告而已。”反贪会6案进展受注目国会反贪污特别委员会在2009年常年报告公布6起备受注目的案件调查进展:1. 赵明福案反贪污委员会不会对赵有福是否涉及贪污展开调查,他只是反贪污委员会在调查雪兰莪州行政议员滥用拨款案中的一名证人。至于赵明福在案件调查期间,在雪兰莪州反贪污委员会大楼坠楼身亡的原因,验尸庭仍在调查中。2. 安华“黑眼圈”案安华曾于就“黑眼圈”事件报案,指查案官拿督末再因、全国总警长慕沙哈山、总检察长阿都干尼和一名医生企图捏造证据,案件过后转交反贪会调查。安华和末再因所提呈的所有文件及书信经于,交给由2名前联邦法院法官和一名前上诉庭法官组成的独立副检察署展开深入研究和考量。他们在研究了所有文件及书信后,维持他们之前的看法,而反贪污顾问团(LPPR)也于把这项决定告知安华。3. 雪兰莪州务大臣卡立案滥用拨款赠牛案经在副检察司的指示下结案,惟滥用官车的案件则经提呈给副检察司决定进一步行动。4. 马六甲首长案莫哈末阿里在巫统党选涉及金钱政治的案件,经在副检察司指示下结案,而反贪污委员会运作评估小组也同意这项结案。5. 前雪兰莪州务大臣基尔拥豪宅案案件在副检察司的指示下,仍在调查。6 .巴生港口自由贸易区(PKFZ)案调查仍在进行中。这起案件因为错综複杂,同时涉及很多文件,需要详细的审查。‧2010.07.13